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中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。全国人大及其常委会是党领导下的政治机关。为确保党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行,党中央在全国人大常委会设立了党组和机关党组,在全国人大工作和常委会机关工作中发挥把方向、管大局、保落实的作用。十二届全国人大常委会在各专门委员会设立了分党组,本届全国人大常委会党组继续坚持这一做法。常委会党组是实现党对人大工作领导的重要组织形式和制度保证,担负着全国人大及其常委会党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设的主体责任。常委会机关党组履行常委会机关全面从严治党的主体责任,贯彻党管干部原则,讨论决定机关内部机构设置、职责、重大决策和重要人事任免等事项。各专门委员会设有分党组,分党组在本委员会履行政治保障责任。常委会党组、机关党组、专门委员会分党组都担负着保证党对人大工作全面领导、确保党中央重大决策部署贯彻落实、全面从严治党责任落到实处的重要职责。常委会党组还在立法工作中负有重大政治责任。立法规划由常委会党组会议审议后,报请党中央批准。年度立法工作计划由常委会党组会议审议后,提交委员长会议审议通过。提请常委会审议的法律案,以及法律草案审议修改情况,先由常委会党组会议审议,对重大问题进行讨论研究后,提交委员长会议审议。列入中央政治局常委会年度工作要点的项目,以及立法中的重要事项和重大问题,常委会党组要及时向党中央请示报告相关情况,根据党中央决策依法做好相关工作。


(摘自信春鹰:《全国人大常委会的组织制度和议事规则》,十三届全国人大常委会、专门委员会组成人员履职学习讲稿)